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經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn)——從計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告看下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
發(fā)布人:新華社
更新時(shí)間:2015-09-17
受國務(wù)院委托,國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會(huì)報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他表示,今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總的是好的,
? ? 受國務(wù)院委托,國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會(huì)報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他表示,今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總的是好的,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),保持在合理區(qū)間,發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升,發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換,人民福祉持續(xù)增進(jìn)。
在分析下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí),徐紹史說:“隨著國家出臺(tái)的一系列政策措施進(jìn)一步落地見效,下半年經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn)?!?/div>
上半年成績(jī)來自哪?
徐紹史說,今年以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,加強(qiáng)多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)配合,積極應(yīng)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
一是適時(shí)加大定向調(diào)控力度,有效需求繼續(xù)增加:實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持;努力發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,注重以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)引擎升級(jí);不斷改善消費(fèi)能力和消費(fèi)環(huán)境,注重在釋放消費(fèi)潛力上下功夫;深入挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?,注重培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新的增長動(dòng)力加快形成:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施,支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;“三大戰(zhàn)略”扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步深入。
三是加大改革開放力度,動(dòng)力活力不斷釋放:加快破除體制機(jī)制障礙,重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破;著力打造全方位對(duì)外開放新格局,開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)邁出新步伐。
四是著力保障改善民生,基本公共服務(wù)水平繼續(xù)提高:進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定;不斷加強(qiáng)社保體系建設(shè),保障水平穩(wěn)步提高;加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,社會(huì)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好。
下半年形勢(shì)如何看?
徐紹史指出,當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,一些領(lǐng)域困難和風(fēng)險(xiǎn)還在加大,經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)不牢、勢(shì)頭尚弱。
從國際看,世界經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期,同時(shí)又面臨新的不確定因素,不利影響可能有所上升。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),下行壓力仍然較大。市場(chǎng)需求總體偏弱,工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格和企業(yè)效益低迷,新舊增長動(dòng)力接替尚需時(shí)日,一些領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,特別是安全生產(chǎn)等方面還存在一些突出問題,都需要高度重視并妥善解決。
徐紹史表示,綜合分析當(dāng)前形勢(shì)和下一步走勢(shì),我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。我國發(fā)展?jié)摿薮?,具有較強(qiáng)的韌性和回旋余地,隨著國家出臺(tái)的一系列政策措施進(jìn)一步落地見效,下半年經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、糧食產(chǎn)量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、城鄉(xiāng)居民收入、保障房建設(shè)等指標(biāo)有望較好完成,財(cái)政收入、投資、外貿(mào)等預(yù)期指標(biāo)的完成還需要付出艱苦努力。
下半年重點(diǎn)工作怎么抓?
徐紹史說,做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。
同時(shí),高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),大力推進(jìn)改革開放,保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,調(diào)動(dòng)各方面積極性,狠抓工作落實(shí),努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
“工作中,要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,主動(dòng)適應(yīng)增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì),更加注重創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式,更加注重釋放有效需求,更加注重引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,更加注重改革措施落地見效,更加注重穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。”徐紹史說。